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홍콩 산업구조 변화 및 서비스산업의 발전
개 요
홍콩은 대내외 여건에 따라, 특히 영연방 식민지 시절의 정치적 상황 및 중국에 인접해 위치한 지정학적 영향으로 중국의 정치 및 경제상황에 따라, 홍콩의 비즈니스 환경은 3 단계의 큰 변화를 겪게 된다.
영국의 식민지 정책하에서, 1840년대부터 오랜 기간 동안 대 중국 중계무역 관문으로 시작
⇒ 1차 변화 : 제조업을 기반으로 수출 중심 공업화 - 1980년 대 이전
⇒ 2차 변화 : 제조업 중국으로 이전 및 중국의 제조공장을 배경으로 무역 및 관련 서비스산업 발전 – 1980년대 ~ 2000년 이전
⇒ 3차 변화 : 영국 식민지 종식(1997년 7월10일) 및 홍콩정부가 정책을 주도하는 고부가가치 서비스 산업으로 전환 (2000년 이후)
1/2차 산업구조 전환은 주로 민간경제 주체가 주변 상황에 적응하기 위해 자발적으로 진행된 반면,
3차 전환은 홍콩정부가 주도적으로, 지리적/정치적 입지 및 장점을 최대한 활용, 적극적인 인프라 투자, 자유롭고 개방적인 자유시장경제 체재 유지 및 확고하고 과감한 정책추진 등으로 홍콩을 서비스 산업의 아시아 허브로 성공적으로 발전시켜 왔으며 현재까지 지속적으로 진행 중이다.
홍콩정부는 2000년부터 전략적으로 추진한 4대 서비스산업의 성공적인 성과를 얻었지만, 한편으로는 4대 전략산업에 대한 경제 의존도가 너무 커지고, 추가 성장의 한계 및 대외상황 변화에 취약하다는 것을 인지하여, 산업구조를 다변화하여 홍콩을 “지식을 기반으로 하는 경제”로 전환하는 전략을 수립하고, 2010년부터 새로운 6개의 서비스산업 분야를 추가로 분류하여 신 성장동력으로 적극 개발을 추진하고 있다.
홍콩 산업구조 변화 추이
▶ 중계무역 -> 제조업 (~ 1980 년)
+ 1940년대 까지 영국식민지 통치하에서 대 중국 중계무역 위주 발전
+ 1949년 중국인민공화국 수립 후, 중국기업가 및 자본 홍콩유입, 제조업 발전
+ 직물, 의류, 전자, 플라스틱 제품 등 노동집약적 제품으로 다변화하여 발전
▶ 제조업 -> 서비스업 (1980년 ~ 2000년)
+ 1978년부터 중국 개혁개방 정책추진 시작
+ 중국의 개혁개방 정책에 따라 중국에 투자하는 해외기업에 값싼 노동력 및 토지 자원 제공, 홍콩의 노동집약형 제조업이 중국 주강삼각주(PDR, Pearl River Delta)지역으로 대거 이전 (1990년대 말, PRD 지역 외국인 투자액의 약 80%가 홍콩기업, 480억U$에 달함)
+ 또한 신흥공업국의 경쟁 압력, 자본집약 및 기술집약 제품으로 다변화가 어려워짐에 따라 홍콩의 제조업 기반 점차 경쟁력 약화되기 시작하였으나, 반면, 중국 PRD 지역으로 이전한 홍콩투자 제조업체 활동 지원을 위해 홍콩의 서비스산업 급속히 발달, 아시아지역의 허브로 정착. (무역, 물류, 숙박업, 부동산, 통신, 법률, 회계, 금융 서비스 등)
+ 이 기간 동안 홍콩 GDP 기준: 제조업 비중 24% → 4.8%로 감소, 서비스산업 비중 68% → 87%로 증가
▶ 일반서비스 산업 -> 고부가가치 서비스 산업 (2000년 ~ )
+ 1997년, 홍콩에 대한 영국식민지 종식 및 중국으로 이양, 홍콩특별행정자치구(HKSAR)수립 및 정부 주도 서비스산업 육성 정책 계획
저임금기반 경쟁우위를 누릴 수 있는 단계에 있지 않은 상황을 인식, 고부가가치 서비스산업 육성 정책 발표. 이전까지, 뚜렷한 정부 정책 없이, 대부분 경제주체의 자발적 대응으로 산업구조 변화가 이루어져 왔음
+ 홍콩정부 4대 전략 서비스산업 적극 추진 (2000년~), 무역 및 물류, 금융, 전문직 및 관광 서비스 산업
중국의 급속한 경제성장과 중국본토↔-홍콩간 경제협력동반자협정(CEPA, Closer Economic Partnership Agreement)의 혜택을 받으며, 홍콩의 서비스 산업은 GDP의 90%(2013년) 이상을 차지하는 주력산업으로 발전.
2012년 홍콩 GDP 기준 : 제조업 비중 24% → 4.8% → 1.4%로 감소, 서비스업 비중 68% → 87% → 93%로 증가
▶ 지식을 기반으로 하는 경제로 전환 (2010년 ~)
+ 4대 전략산업에 대한 홍콩경제의 지나친 의존, 일부 전략사업 성장한계 및 외부환경 변화에 민감하게 작용
GDP 부가가치 창출 기준 93%이상,
무역 및 물류산업의 성장한계 및 경쟁심화,
관광산업분야의 저임금 및 단순 기술 한계, 지난친 중국본토방문객 비율(75%, 2014년)
금융서비스 산업 글로벌 경제 위기에 무방비, 역외위안화 거래 중심지로서 위상 강화 및 상대적 종속화.
+ 산업구조를 다양화하여, “지식을 기반으로 한 경제”의 새로운 성장동력으로 6-산업 분야를 추가로 선정하여 정부지원장책 추진(2009~)
문화 및 창조 산업, 의료서비스, 교육서비스, 혁신 및 기술, 환경산업, 시험 및 인증서비스
자료의 출처 : HKTDC
[참조] 애니홍콩블로그 링크 <홍콩산업 구조변화와 서비스산업의 발전 - Part 1>
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